「雙非零配額」落實三年，以往學額供不應求的北區幼稚園，明年恐會出現過剩。本報獲悉，教育局向北區幼稚園校長預警，幼兒班(K1)適齡新生將隨「雙非零配額」暴跌，預計全區K1學額將由現時的四千五百個，或須大幅減半至僅兩千五百個。面對跨境生源下跌，有「全日轉半日」幼稚園準備把部分學額逐漸恢復為全日班，影響學券資助及學費收入，只能無奈接受。

跨境學童問題困擾本港多年，特首梁振英上任後宣布一三年元旦日起實施「雙非零配額」，公立醫院停止接受非本港孕婦預約分娩，當年在港出生的「雙非童」由一二年的兩萬六千多人，大幅減至七百九十人，他們將在一六學年適齡入讀K1，屆時膨脹多年的北區幼稚園學額將受衝擊。據悉教育局早前向北區幼稚園校長預警，指一六學年區內K1學額出現過剩，初步估算學額由現時四千五百個，大幅減四成半，至二千五百個。以每班三十人推算，北區「帳面」或須減六十六班K1，即平均每校至少減開一班。

以往為應付跨境生暴增的超額需求，政府鼓勵北區幼稚園加開「半日班」，以增加學額供應。翻查一四/一五學年《幼稚園概覽》，區內十所幼稚園在過去三年「全日轉半日」，停開全日班，以騰出空間多收半日班學童。有區內校長向本報稱，學額暴跌勢令幼稚園返回「半日轉全日」，按學生人數計算的學券資助及學費收入減少，加上免費幼稚園教育委員會早前公布報告，最快一七學年推行的免費幼教方案，全日制額外資助額僅為半日制的兩成半至三成，「半日轉全日」使非牟利幼稚園營運增添變數，令部分校長甚為保留。

上水培幼幼稚園是區內「全日轉半日」的幼稚園之一，一四學年停開K1全日班。校監蔡雯兒坦言，校方早料「雙非零配額」後跨境生源下跌，將逐漸把半日班學額撥回全日班，強調「半日轉全日」不會急轉彎，但形容屬無奈決定，「學校收生要與時俱進，考慮生存才行，只可以認命。」她指雙非家長多是經濟條件較高的中產家長，不少居住在深圳市南山區新市鎮，料相鄰的屯門、天水圍等地幼稚園受「雙非零配額」衝擊較大，反觀北區幼稚園生源有相當部分是羅湖區的「單非童」，不受「零配額」措施所限，故影響有限。

大埔及北區幼兒教育校長會主席郭楚翹承認，「半日轉全日」將影響幼稚園的學券資助，但認為政策難以兩全其美，當初政府鼓勵「全日轉半日」亦非要區內幼稚園「蝕底」。她指幼教界仍未準確估算「雙非零配額」後的適齡K1生人數，只能順其自然。

(2015-7-13  星島日報)