芬蘭人相信要引導下一代抵達夢想的未來，有一張地圖叫做國家核心課綱。某雜誌專訪芬蘭國家人才發展的大腦和手腳－「國家教育委員會」課綱主席梅(Irmeli　Halinen)，談芬蘭如何透過課綱改革，引發師生的動機和熱情。

你期待孩子們有一個怎麼樣的未來？你覺得如何讓這樣的「未來」發生？芬蘭人相信要引導下一代抵達夢想的未來，有一張地圖。這張地圖叫做國家核心課綱。

芬蘭的國家教育委員會(Finnish National Board of Education, FNBE)是芬蘭國家人才發展的大腦和手腳。FNBE隸屬教育、文化部負責凝聚社會共識，每十年更新國家基礎教育的核心課綱，且負有實踐教育文化部門政策的使命，也承擔國家教育願景的研究和規劃。

已經在教育界工作四十四年的芬蘭國家教育委員會課綱主席哈梅琳(Irmeli Halinen)曾經是老師、校長、負責師培，也在地方和中央教育行政有豐富的經驗。她領導2016年芬蘭新核心課綱的聚焦和誕生，希望教出能信任自己和承擔責任的下一代。以下是她接受某雜誌的談芬蘭如何透過課綱改革，引發師生的動機和熱情：

Q：芬蘭的公立學校已經世界一流，為什麼還要翻修課綱？

A：在芬蘭，每十年一次課綱改革，通常在前一個核心課綱執行後，就展開新的課綱改革計畫。這是芬蘭典型的流程。也就是說，我們永遠都不滿意目前現有的狀況，永遠會一直討論：「怎麼樣可以做得更好？還有哪些地方可以改善？」

這一次推動課綱改革時，我們意識到掌握了一個機會，重新思考基本教育的目的。孩子們成長於一個和我們以前大不相同的社會。這一代的孩童，他們非常可能會工作到2070～2080年才退休。說真的，現在我們完全無法想像，那時候是一個怎麼樣的工作環境。

要教育孩子面對未知的未來，設計一張地圖帶領他們前進，我們必須先弄清楚三個關鍵的問題。

第一個問題，世界發生什麼變化？

世界變化太大，學校的教學必須改變，學校不該只是被動的一直回應改變，而須扮演主動的角色帶領改變。那麼學校裡該教什麼？該學什麼？哪些事情在改變的時代，特別重要？

科技帶入這麼多資訊的時代，資料和知識太容易獲得，每一個人、每天都被淹沒，沒有人可能完全吸收。所以我們必須非常謹慎，哪些學校裡該「專注教」，哪些「值得學」？

第二個問題，什麼叫做好的學習？ 

學習怎麼發生？學習的歷程是什麼？大家有沒有共識？有哪些新的科學研究和發現，我們該去研讀？又有哪些新的研究和發現，過去並沒有被納入思考。譬如，情緒對於學習的影響，情緒如何促進學習？

第三，我們想要怎麼樣的未來？如何創造？

我們做任何事都會影響孩子，也就是會影響我們的未來。當我們改變教育，也就改變孩子、改變未來。試著想一想，2036年，當我們站在那個時代，回頭望，希望看到什麼？未來的我們，會希望現在的我們做什麼事情？

Q：很多國際媒體關注芬蘭的新課綱改革，大家都說在芬蘭學校，未來都將只有專題教學，傳統的科目教學要走入歷史？

A：不是這樣的。明年新課綱上路，基礎教育不是一個突然的變革。專題學習只是課改的一部分，不是整個芬蘭都要轉向專案教學。其實，已經有很多芬蘭的中小學，都開始朝這個方向改變。

但明年的新課綱，我們希望每一個老師、每一所學校都可以做到，一起往全人和整合課程方向前進。

課綱裡清楚的寫出芬蘭基礎教育必須教給學生七個跨界核心能力。這些能力，過去老師們也都隱約知道，但是這次課綱中具體化表列。然後，課綱也為每一學科都設定了發展這七個核心能力的具體目標，只要老師按照著科目的課綱目標教學，自然而然就能發展學生的七種核心能力。

核心課綱也明文要求，一到九年級的每一個學生、每一年都要有機會上一門跨領域的整合課程，這是學生的權利。可以是研究的專題、藝術的計畫??另外，核心課綱也要求，不同科目的老師必須一起工作發展課程；學生也必須參與課程計畫的企劃和發展。所以學校必須要思考怎麼樣讓老師和學生一起思考，這樣的課程 裡，要做什麼？怎麼做？一年至少一門課是最低要求，但是赫爾辛基市政府就決定，赫爾辛基的中小學每一年至少要有兩個這樣的專題課程。

這樣的設計，不只是學習科目的整合，也可以是跨年級的計畫。打破學習的框架，讓學生注意到，不管數學、歷史、藝術??這些知識是彼此連結，而且都是可以實用的知識題。最重要的是把知識用出來，讓知識貼近生活。

Q：不會擔心改革後，影響芬蘭在PISA的表現嗎？

A：我們是真的相信，這樣的改革將會帶來進步。我們相信學生在學校更有動機、更快樂，就會學得更好。芬蘭的老師非常傑出、學校的設備也很完善、有很好的專業訓練，我們不知道要如何再進一步的精進傳統知識性的教學，一定有些別的東西要改變。

Q：台灣PISA成績也不錯，但台灣學生同樣面對學習動機不足和學業成就差距拉大的問題，你有什麼建議嗎？

A：我恐怕沒辦法給建議。我們必須要找到自己的問題，真實的面對。我們很高興芬蘭沒有國家考試。學校裡當然有評量，尤其在這次的改革，我們更注重「形成性評量」，鼓勵學生了解自己的學習狀況，然後要承擔起自己的責任。

評量的結果，要讓學生知道，該往哪裡去？現在自己在哪裡？能夠清楚自己的進度、要知道成功的要件是什麼？這些都是學習最重要的基礎。過去的學習只是一直把資訊塞進孩子腦袋，但是，未來他們必須有能力判斷：「我在哪裡？怎麼知道學得好不好？要怎麼改善？」

我當老師時，有非常美好的經驗，有一次和七歲的孩子一起上藝術課，工作之前我們先討論，這次的創作，怎麼樣叫成功？當完成時，把所有的作品放在一起，然後討論，每一件作品，哪個部分是成功的。這是一個很有趣的過程，這些學生都能找到每一件作品好的點，我幾乎不用做任何事，只是當有一些作品沒有任何 學生能指出好的點，就是老師的責任去指出來。

這些孩子現在已經四十歲了，至少他們學會怎麼去信任自己，怎麼去承擔責任。這很值得花時間投資。但是老師總是太忙著說話、說話，應該等著讓孩子自己 去發問。因為當你離開學校，你必須靠自己，沒有人會在旁邊一直告訴你要做什麼，必須自己去找到方向、做事的方法、和別人合作的方法。

2016 新課綱，芬蘭看到什麼？

目標：小學生到高中生要有 7 種跨界能力：

1.思考和學習能力

2.文化辨讀、互動與表達能力

3.照顧自己、日常生活技能和保護自身安全的能力

4.多元語言能力

5.數位能力

6.工作生活能力和創業精神

7.參與、影響、對未來負責任

改變：教學現場將產生 3大核心改變：

1.從專科學習，到跨學科學習：專題式學習(project-based learning)之外，還有現象跨域學習(phenomenon-based learning)

2.從自己學，到更多合作學習

3.從用形成性評量，到更多學生自我評量

資料來自：http://goo.gl/mHdLbb